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上海长宁:能人效应,激活社区治理“一池春水”
发布时间:2019-11-22  文档来源:上海长宁文明网  关键字:长宁
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分类治理有方法 八面来风出妙招

与上海动物园隔河相望,将整个西郊公园的绿意林海收入眼中;绿竹掩映,新泾港流水潺潺,老人们坐在一起聊天;夕阳余晖下,晚风习习,儿童乐园里孩子们追逐嬉戏……

原本矛盾重重的虹桥中园有如此出彩的成效,正是上海长宁区程家桥街道近年来注重居民区分类治理的成果。本期“程桥自治汇”,带大家一起去了解一下!

近年来,程家桥街道、王满泗桥居委会、虹桥中园业委会及物业等多方努力,探索党建引领家园自治、社区共治,发现并培育社区骨干,以虹桥中园业委会为平台,聚多方之资源,集群众之智慧,解业主与物业之“心”结,建社区自治机制,强群众自治功能,实现真正的“居民的事情居民自己办”,使虹桥中园这个美丽社区更添人情魅力。

业委会“难产” 挖掘社区骨干

位于虹桥路与哈密路交叉处的虹桥中园是2006年开盘的商品房小区。电梯频繁出故障、房屋漏水、监控瘫痪、停车紧张……随着小区内各种问题的不断出现,业主与开发商之间各类矛盾十分激烈,经常发生冲突。业主们觉得成立业委会迫在眉睫。

2013年12月,由街道牵头,房办、居委会、开发商和5名小区业主共同参与组建了业委会筹备组,业委会的筹建工作正式启动。

2015年年初,数十位年轻业主自发组建了“中园业主吧”微信群。王满泗桥居委会从小区居民骨干处得知此情况后,组织了数名楼道内党员骨干入驻“业主吧”,了解居民实际需求,并在社区里发现培育党员骨干。

直到2016年,刚退休的老党员黄全龙回到了社区生活。他曾担任上海先行法制调解中心专家委员会委员,对群体工作处理有资深工作经验。街道、居委、开发商以及部分业主,希望黄全龙能参加业委会选举,能多为小区做点实事。

2017年4月,在街道的关心下、居委会的支持下、根据业主意愿,选举出了11位业主委员会成员,其中包括一位外籍人士尤斯特。虹桥中园小区业委会正式成立,黄全龙被推选出任业委会主任,成为虹桥中园的“大家长”。自此,开发商、物业和业主之间有了一条沟通的纽带。正如小区居民所说:“自从有了业委会,有人理事了、有地说事了、更有法干事了。”

物业经理(左)和业委会主任黄全龙(右)现场办公

技防大升级 提高安全系数

业委会的建立,只是万里长征走出了第一步。刚上任的黄全龙,面临诸多历史遗留问题,亟待解决。业委会在街道、居委会的指导下,制定了问题清单、资源清单、治理清单、服务清单四张清单,比如完善监控设施、积排水泵整修、小区道路拓宽、绿化补建等。

业委会成立后的第一件事情,就是对小区进行技防升级。

黄全龙带着业委会,经过多方走访、小组讨论、形成议案,在小区开展业主大会表决。最终经业主同意,对小区内原先的监控设备进行了升级和改建。由原来的20余个监控探头增至88个,做到了小区主要出入口、主干道、单元门、电梯、地下停车库等区域监控设备全覆盖,不断完善治安防控体系。

监控设施前后对比

在王满泗桥居民区党总支引领下,居委会、业委会、物业与业主代表共同召开会议进行协商,充分调动了群众参与社区治理的积极性和主动性,最终使得小区电梯全部大修,约350米河道护栏全部更新,小区居民安全放在第一,居民利益得以最优保障。

河道护栏前后对比

盘活资源 提升幸福指数

一个让居民满意的宜居社区,除了有整洁美观的环境面貌、设施完备的硬件配置,还应充分满足小区居民日常生活与文化娱乐的需求。

通过环境整治、门禁系统等硬件开始规划投入,黄全龙在与开发商沟通协调过程中,为小区居民争取了一套物业用房,计划作为小区的一个活动场所。黄全龙发动自治小组成员、党员志愿者和广大居民,来为活动场所的建设建言献策。

活动室前后对比

最终,这里成为了虹桥中园小区的邻里驿站,是个集学习、休闲等多种功能于一体的服务站点,下设家庭医生护理站、理发点、心理疏导站、点心制作交流台,还拥有多个共享功能区,如图书阅览室、综合活动室、小型会议室等,旨在为居民提供贴近、贴心的精准化便民服务。让游荡于小区的老年人有了一个平时休闲娱乐的场所,小区居民幸福指数明显提升。

儿童乐园前后对比

几年前,儿童游乐设施陈旧破烂,橡胶地板坑坑洼洼,孩子上去玩一玩,家长在下面捏把汗。

小区里有个安全、愉悦的儿童游乐场地已经成为了大家的迫切需求。业委会与王满泗桥居民会、物业等召开联席会议,共同商讨。经小区业主大会投票通过,最后决定拆除原大型综合游乐设施,重新购置游乐设施,地面重新铺设环保型橡塑草坪,地下铺设防水层,周围设置部分长椅,并将此处场所重新命名为:中园欢乐城堡。

傍晚夕阳余晖下,晚风习习,色彩靓丽的儿童城堡前,孩子们在追逐嬉戏,成为了虹桥中园内一道亮丽的风景线。

居民齐参与 提升和谐指数

“党建引领、规范建设”是黄全龙开展工作的口号,他发挥自身党员先锋模范作用,在解决社区矛盾的过程中,成立以楼组长、党员骨干为主体的志愿者团队,在党员志愿者的带动下,使得更多社区居民从“被服务者”逐步变为“服务者”。

中园欢乐城堡建成后,在居民区党总支的带领下,家里有孩子的居民成立了儿童城堡志愿者团队。这些志愿者家长轮流执勤,维持现场秩序,指导规范使用游乐设施,检查设备使用状况,如发现异常即时告知物业进行报修,形成居民共同参与、共同建设、共同享用、共同管理的机制。

虹桥中园“中园业主吧”微信群在当初矛盾重重的时候是业主情绪宣泄群,经过多年努力,成为了业主的邻里互助群,比如有业主在群里提出因工作繁忙无法接送孩子上学放学,立即就有邻居提供“有人出人、有车出车”的无私帮助。业主之间互帮互助、邻里一家,成为了其乐融融的“大家庭”。

2018年,虹桥中园开展垃圾分类定时定点分类投放,黄全龙带着业委会成员,积极配合居民区党总支,一起整合小区志愿服务资源,组织成立垃圾分类志愿者团队。黄全龙还带领志愿者至上航新村参观学习垃圾分类优秀经验,志愿者们更有序地参与小区垃圾分类工作。自2018年12月起一举撤出高层的156只垃圾桶,建立“原有垃圾厢房固定点投放,集中区域增设临时点投放,添置了新的运输设备开展移动点,通过保洁员对特殊群体定时上门收取垃圾”这四种模式,为“高楼撤桶”找到一个可持续可复制的模式和工作方法,让小区居民共谋、共建、共管、共评、共享,小内居民已逐步养成垃圾集中定点分类投放的习惯。

下一步,虹桥中园还将发挥红色业委会的作用,链接和挖掘周边单位、商户和业主资源,推进更多的社会力量共同参与居民区分类治理,进一步激发小区活力,打造共建共治共享的和谐社区。(来源:长宁程家桥)

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